中国体育彩票票排列3走势图 :健全国家应急管理体系提高处理急难险重任务能力

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中国体育彩票票排列3走势图 【习】【近】【平】【总】【书】【记】【指】【出】【,】【要】【针】【对】【这】【次】【疫】【情】【应】【对】【中】【暴】【露】【出】【来】【的】【短】【板】【和】【不】【足】【,】【健】【全】【国】【家】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【,】【提】【高】【处】【理】【急】【难】【险】【重】【任】【务】【能】【力】【。】【应】【急】【管】【理】【是】【国】【家】【治】【理】【体】【系】【和】【治】【理】【能】【力】【的】【重】【要】【组】【成】【部】【分】【,】【承】【担】【防】【范】【化】【解】【重】【大】【安】【全】【风】【险】【、】【及】【时】【应】【对】【处】【置】【各】【类】【灾】【害】【事】【故】【的】【重】【要】【职】【责】【,】【担】【负】【保】【护】【人】【民】【群】【众】【生】【命】【财】【产】【安】【全】【和】【维】【护】【社】【会】【稳】【定】【的】【重】【要】【使】【命】【。】【健】【全】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【,】【需】【要】【对】【在】【准】【备】【、】【响】【应】【和】【早】【期】【恢】【复】【阶】【段】【所】【涉】【及】【的】【资】【源】【、】【责】【任】【等】【一】【系】【列】【管】【理】【问】【题】【进】【行】【战】【略】【谋】【划】【与】【科】【学】【设】【计】【,】【也】【需】【要】【结】【合】【一】【些】【重】【特】【大】【突】【发】【公】【共】【事】【件】【应】【对】【进】【行】【系】【统】【评】【估】【、】【快】【速】【改】【进】【。】

【健】【全】【国】【家】【应】【急】【管】【理】【体】【系】 【提】【高】【处】【理】【急】【难】【险】【重】【任】【务】【能】【力】

1.【我】【国】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【的】【发】【展】【历】【程】

【我】【国】【应】【急】【管】【理】【事】【业】【起】【步】【于】2003【年】【应】【对】【非】【典】【疫】【情】【之】【后】【。】【为】【解】【决】【卫】【生】【防】【疫】【基】【础】【薄】【弱】【、】【应】【急】【响】【应】【能】【力】【不】【足】【等】【问】【题】【,】【非】【典】【疫】【情】【后】【,】【以】【“】【一】【案】【三】【制】【”】【为】【四】【梁】【八】【柱】【的】【中】【国】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【逐】【步】【建】【立】【起】【来】【。】【所】【谓】【“】【一】【案】【三】【制】【”】【,】【“】【一】【案】【”】【是】【指】【应】【急】【预】【案】【,】【“】【三】【制】【”】【则】【分】【别】【是】【应】【急】【管】【理】【体】【制】【、】【机】【制】【、】【法】【制】【。】【总】【体】【来】【看】【,】【“】【一】【案】【三】【制】【”】【中】【,】【应】【急】【预】【案】【是】【当】【时】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【建】【设】【的】【重】【要】【抓】【手】【和】【切】【入】【点】【,】2005【年】【,】【国】【务】【院】【发】【布】【了】【《】【国】【家】【突】【发】【公】【共】【事】【件】【总】【体】【应】【急】【预】【案】【》】【,】【截】【至】2019【年】9【月】【,】【共】【制】【定】【了】550【余】【万】【件】【应】【急】【预】【案】【。】【在】【体】【制】【方】【面】【,】2006【年】4【月】【,】【在】【国】【务】【院】【办】【公】【厅】【设】【置】【了】【国】【务】【院】【应】【急】【管】【理】【办】【公】【室】(【国】【务】【院】【总】【值】【班】【室】)【,】【事】【实】【上】【承】【担】【着】【国】【务】【院】【应】【急】【管】【理】【的】【日】【常】【工】【作】【和】【国】【务】【院】【总】【值】【班】【工】【作】【,】【履】【行】【值】【守】【应】【急】【、】【信】【息】【汇】【总】【和】【综】【合】【协】【调】【职】【能】【,】【发】【挥】【运】【转】【枢】【纽】【的】【功】【能】【;】【各】【地】【也】【相】【继】【设】【立】【了】【专】【门】【的】【应】【急】【管】【理】【机】【构】【,】【另】【外】【,】【许】【多】【中】【央】【单】【位】【也】【成】【立】【了】【应】【急】【管】【理】【机】【构】【。】【在】【法】【制】【方】【面】【,】2003【年】5【月】【国】【务】【院】【公】【布】【实】【施】【了】【《】【突】【发】【公】【共】【卫】【生】【事】【件】【应】【急】【条】【例】【》】【,】【着】【重】【解】【决】【突】【发】【公】【共】【卫】【生】【事】【件】【应】【急】【处】【理】【工】【作】【中】【存】【在】【的】【信】【息】【渠】【道】【不】【畅】【、】【信】【息】【统】【计】【不】【准】【、】【应】【急】【响】【应】【不】【快】【、】【应】【急】【准】【备】【不】【足】【等】【问】【题】【,】【旨】【在】【建】【立】【统】【一】【、】【高】【效】【、】【权】【威】【的】【突】【发】【公】【共】【卫】【生】【事】【件】【应】【急】【处】【理】【机】【制】【;】2007【年】【颁】【布】【并】【实】【施】【的】【《】【中】【华】【人】【民】【共】【和】【国】【突】【发】【事】【件】【应】【对】【法】【》】【,】【以】【规】【范】【突】【发】【事】【件】【应】【对】【活】【动】【,】【这】【是】【中】【国】【应】【急】【管】【理】【工】【作】【法】【制】【化】【的】【里】【程】【碑】【。】

【党】【的】【十】【八】【大】【以】【来】【,】【以】【习】【近】【平】【同】【志】【为】【核】【心】【的】【党】【中】【央】【对】【应】【急】【管】【理】【工】【作】【高】【度】【重】【视】【,】【不】【断】【调】【整】【和】【完】【善】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【,】【应】【对】【自】【然】【灾】【害】【、】【突】【发】【公】【共】【卫】【生】【事】【件】【和】【生】【产】【事】【故】【灾】【难】【能】【力】【不】【断】【提】【高】【,】【创】【造】【了】【许】【多】【抢】【险】【救】【灾】【、】【应】【急】【管】【理】【的】【奇】【迹】【,】【我】【国】【应】【急】【管】【理】【体】【制】【机】【制】【在】【实】【践】【中】【充】【分】【展】【现】【出】【自】【己】【的】【特】【色】【和】【优】【势】【。】2018【年】4【月】16【日】【,】【新】【组】【建】【的】【应】【急】【管】【理】【部】【挂】【牌】【,】【该】【部】【先】【后】【整】【合】【了】【原】【有】11【个】【部】【门】【的】13【项】【职】【责】【,】【其】【中】【包】【括】5【个】【国】【家】【指】【挥】【协】【调】【机】【构】【的】【职】【责】【,】【完】【成】【了】【公】【安】【消】【防】【、】【武】【警】【森】【林】【两】【支】【部】【队】【近】20【万】【人】【的】【转】【制】【,】【组】【建】【了】【国】【家】【综】【合】【性】【消】【防】【救】【援】【队】【伍】【。】【这】【项】【工】【作】【涉】【及】【部】【门】【多】【、】【任】【务】【重】【、】【跨】【军】【地】【、】【影】【响】【面】【广】【,】【极】【大】【地】【推】【动】【了】【中】【国】【应】【急】【管】【理】【工】【作】【专】【业】【化】【管】【理】【、】【全】【过】【程】【管】【理】【和】【应】【急】【资】【源】【集】【约】【化】【管】【理】【的】【进】【程】【,】【为】【健】【全】【国】【家】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【奠】【定】【了】【坚】【实】【基】【础】【。】

【党】【的】【十】【九】【届】【四】【中】【全】【会】【明】【确】【提】【出】【,】【“】【构】【建】【统】【一】【指】【挥】【、】【专】【常】【兼】【备】【、】【反】【应】【灵】【敏】【、】【上】【下】【联】【动】【的】【应】【急】【管】【理】【体】【制】【,】【优】【化】【国】【家】【应】【急】【管】【理】【能】【力】【体】【系】【建】【设】【,】【提】【高】【防】【灾】【减】【灾】【救】【灾】【能】【力】【”】【。】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【在】【主】【持】【中】【央】【政】【治】【局】【第】【十】【九】【次】【集】【体】【学】【习】【时】【,】【强】【调】【“】【要】【发】【挥】【我】【国】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【的】【特】【色】【和】【优】【势】【,】【借】【鉴】【国】【外】【应】【急】【管】【理】【有】【益】【做】【法】【,】【积】【极】【推】【进】【我】【国】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【和】【能】【力】【现】【代】【化】【”】【。】【这】【进】【一】【步】【明】【确】【了】【中】【国】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【建】【设】【的】【努】【力】【方】【向】【,】【为】【持】【续】【完】【善】【中】【国】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【提】【供】【了】【根】【本】【遵】【循】【。】

2.【推】【进】【我】【国】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【和】【能】【力】【现】【代】【化】

【这】【次】【疫】【情】【发】【生】【以】【来】【,】【党】【中】【央】【高】【度】【重】【视】【,】【始】【终】【把】【人】【民】【群】【众】【生】【命】【安】【全】【和】【身】【体】【健】【康】【放】【在】【第】【一】【位】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【亲】【自】【指】【挥】【、】【亲】【自】【部】【署】【,】【中】【央】【政】【治】【局】【常】【委】【会】【多】【次】【召】【开】【会】【议】【进】【行】【专】【题】【研】【究】【。】【在】【已】【有】【国】【家】【联】【防】【联】【控】【工】【作】【机】【制】【的】【基】【础】【上】【,】【党】【中】【央】【果】【断】【成】【立】【应】【对】【疫】【情】【工】【作】【领】【导】【小】【组】【,】【在】【中】【央】【政】【治】【局】【常】【务】【委】【员】【会】【领】【导】【下】【开】【展】【工】【作】【,】【事】【实】【上】【启】【动】【了】【国】【家】【最】【高】【层】【级】【应】【急】【响】【应】【。】【另】【外】【,】【此】【次】【疫】【情】【应】【对】【中】【还】【向】【前】【方】【派】【出】【了】【中】【央】【指】【导】【组】【。】【从】【地】【方】【层】【面】【来】【看】【,】【针】【对】【新】【冠】【肺】【炎】【疫】【情】【发】【展】【态】【势】【,】【全】【国】31【个】【省】(【自】【治】【区】【、】【直】【辖】【市】)【和】【新】【疆】【生】【产】【建】【设】【兵】【团】【已】【启】【动】【重】【大】【突】【发】【公】【共】【卫】【生】【事】【件】【一】【级】【响】【应】【。】【同】【时】【,】【按】【照】【中】【央】【的】【要】【求】【,】【还】【启】【动】【了】【全】【国】19【个】【省】【份】【对】【口】【支】【援】【湖】【北】【省】【除】【武】【汉】【市】【外】【的】16【个】【市】【州】【及】【县】【级】【市】【的】【工】【作】【机】【制】【,】【全】【力】【支】【持】【湖】【北】【省】【加】【强】【病】【人】【的】【救】【治】【工】【作】【。】【另】【外】【,】【军】【队】【持】【续】【增】【援】【武】【汉】【等】【疫】【情】【比】【较】【严】【重】【的】【地】【区】【。】【这】【都】【充】【分】【体】【现】【了】【中】【国】【特】【色】【社】【会】【主】【义】【制】【度】【的】【显】【著】【优】【势】【。】

【国】【家】【应】【急】【能】【力】【体】【系】【建】【设】【事】【关】【人】【民】【群】【众】【的】【生】【命】【财】【产】【安】【全】【与】【国】【家】【整】【体】【安】【全】【,】【是】【一】【项】【整】【体】【性】【、】【系】【统】【性】【、】【协】【同】【性】【的】【重】【大】【工】【程】【。】【从】【整】【体】【情】【况】【来】【看】【,】【我】【国】【是】【世】【界】【上】【自】【然】【灾】【害】【最】【为】【严】【重】【的】【国】【家】【之】【一】【,】【灾】【害】【种】【类】【多】【,】【分】【布】【地】【域】【广】【,】【发】【生】【频】【率】【高】【,】【造】【成】【损】【失】【重】【;】【同】【时】【,】【我】【国】【各】【类】【事】【故】【隐】【患】【和】【安】【全】【风】【险】【交】【织】【叠】【加】【、】【易】【发】【多】【发】【,】【影】【响】【公】【共】【安】【全】【的】【因】【素】【日】【益】【增】【多】【。】【当】【今】【世】【界】【正】【经】【历】【百】【年】【未】【有】【之】【大】【变】【局】【,】【变】【革】【会】【催】【生】【新】【的】【机】【遇】【,】【但】【变】【革】【过】【程】【往】【往】【充】【满】【着】【风】【险】【挑】【战】【。】【在】【此】【背】【景】【下】【,】【我】【国】【国】【家】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【建】【设】【亟】【待】【重】【视】【以】【下】【问】【题】【:】【健】【全】【应】【急】【管】【理】【法】【律】【法】【规】【体】【系】【,】【完】【善】【应】【急】【指】【挥】【协】【调】【机】【制】【,】【加】【强】【权】【威】【应】【急】【专】【家】(【组】)【和】【应】【急】【科】【技】【决】【策】【支】【撑】【手】【段】【,】【提】【升】【一】【些】【地】【区】【和】【部】【分】【领】【导】【干】【部】【的】【应】【急】【指】【挥】【能】【力】【,】【加】【强】【应】【急】【队】【伍】【体】【系】【建】【设】【和】【公】【众】【应】【急】【科】【普】【宣】【教】【工】【作】【,】【完】【善】【国】【家】【战】【略】【物】【资】【储】【备】【体】【系】【等】【。】

【当】【前】【及】【今】【后】【一】【段】【时】【间】【,】【可】【以】【结】【合】【本】【次】【疫】【情】【应】【对】【中】【的】【突】【出】【问】【题】【,】【全】【面】【加】【强】【党】【对】【应】【急】【管】【理】【工】【作】【的】【领】【导】【体】【制】【机】【制】【,】【发】【挥】【我】【国】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【的】【特】【色】【和】【优】【势】【,】【积】【极】【推】【进】【我】【国】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【和】【能】【力】【现】【代】【化】【。】

【牢】【牢】【把】【握】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【建】【设】【的】【科】【学】【理】【念】【和】【方】【向】【。】【高】【度】【重】【视】【“】【体】【系】【”】【和】【“】【平】【战】【结】【合】【”】【理】【念】【对】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【的】【指】【引】【作】【用】【。】【一】【方】【面】【,】【要】【科】【学】【认】【识】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【中】【“】【体】【系】【”】【的】【意】【涵】【。】【体】【系】【通】【常】【是】【指】【若】【干】【有】【关】【事】【物】【或】【某】【些】【意】【识】【互】【相】【联】【系】【而】【构】【成】【的】【一】【个】【整】【体】【。】【党】【的】【十】【九】【届】【三】【中】【全】【会】【明】【晰】【了】【中】【国】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【的】【理】【念】【与】【方】【向】【,】【《】【中】【共】【中】【央】【关】【于】【深】【化】【党】【和】【国】【家】【机】【构】【改】【革】【的】【决】【定】【》】【中】【提】【出】【,】【“】【加】【强】【、】【优】【化】【、】【统】【筹】【国】【家】【应】【急】【能】【力】【建】【设】【,】【构】【建】【统】【一】【领】【导】【、】【权】【责】【一】【致】【、】【权】【威】【高】【效】【的】【国】【家】【应】【急】【能】【力】【体】【系】【”】【。】【这】【既】【是】【我】【国】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【建】【设】【的】【总】【体】【目】【标】【,】【更】【是】【需】【要】【长】【期】【秉】【持】【的】【科】【学】【理】【念】【。】【另】【一】【方】【面】【,】【要】【重】【视】【“】【平】【战】【结】【合】【”】【的】【理】【念】【。】【平】【战】【结】【合】【就】【是】【要】【注】【意】【应】【急】【管】【理】【的】【军】【事】【功】【能】【与】【用】【途】【,】【要】【研】【究】【把】【国】【防】【动】【员】【、】【人】【防】【、】【非】【战】【争】【军】【事】【行】【动】【、】【军】【民】【融】【合】【的】【功】【能】【或】【资】【源】【纳】【入】【国】【家】【应】【急】【管】【理】【体】【系】【中】【,】【以】【高】【效】【统】【筹】【国】【家】【资】【源】【,】【真】【正】【促】【进】【应】【急】【应】【战】【一】【体】【化】【。】

【继】【续】【加】【强】【应】【急】【管】【理】【体】【制】【的】【整】【体】【设】【计】【。】【坚】【持】【党】【对】【应】【急】【管】【理】【工】【作】【的】【全】【面】【领】【导】【,】【各】【级】【党】【委】【和】【政】【府】【要】【切】【实】【担】【负】【起】【“】【促】【一】【方】【发】【展】【、】【保】【一】【方】【平】【安】【”】【的】【政】【治】【责】【任】【,】【严】【格】【落】【实】【责】【任】【制】【。】【健】【全】【风】【险】【防】【范】【化】【解】【机】【制】【,】【从】【源】【头】【上】【防】【范】【化】【解】【重】【大】【安】【全】【风】【险】【,】【真】【正】【把】【问】【题】【解】【决】【在】【萌】【芽】【之】【时】【、】【成】【灾】【之】【前】【。】【加】【强】【应】【急】【预】【案】【管】【理】【,】【健】【全】【应】【急】【预】【案】【体】【系】【,】【落】【实】【各】【环】【节】【责】【任】【和】【措】【施】【。】【加】【强】【巨】【灾】【风】【险】【分】【析】【与】【评】【估】【工】【作】【,】【提】【升】【各】【级】【应】【急】【信】【息】【整】【合】【、】【分】【析】【、】【研】【判】【能】【力】【,】【建】【立】【健】【全】【从】【常】【态】【管】【理】【到】【非】【常】【态】【指】【挥】【应】【对】【的】【快】【速】【转】【化】【机】【制】【。】【研】【究】【借】【助】【业】【务】【连】【续】【性】【管】【理】【、】【情】【景】【构】【建】【等】【方】【法】【,】【建】【立】【和】【完】【善】【国】【家】【巨】【灾】【应】【急】【预】【案】【体】【系】【,】【提】【高】【巨】【灾】【快】【速】【应】【对】【能】【力】【。】【研】【究】【设】【计】【针】【对】【重】【特】【大】【突】【发】【事】【件】【风】【险】【、】【规】【范】【化】【的】【初】【期】【高】【效】【响】【应】【制】【度】【,】【建】【立】【科】【学】【规】【范】【、】【权】【威】【高】【效】【的】【突】【发】【事】【件】【现】【场】【指】【挥】【系】【统】【。】

【全】【面】【加】【强】【我】【国】【应】【急】【力】【量】【体】【系】【建】【设】【。】【系】【统】【谋】【划】【、】【科】【学】【统】【筹】【我】【国】【应】【急】【救】【援】【力】【量】【的】【整】【体】【建】【设】【,】【构】【建】【立】【体】【式】【、】【全】【天】【候】【、】【全】【灾】【种】【、】【高】【水】【平】【的】【应】【急】【救】【援】【体】【系】【,】【并】【研】【究】【航】【空】【、】【高】【铁】【、】【水】【上】【应】【急】【救】【援】【力】【量】【投】【送】【方】【式】【等】【保】【障】【机】【制】【,】【最】【终】【形】【成】【应】【急】【救】【援】【队】【伍】【强】【大】【的】【体】【系】【能】【力】【。】【提】【升】【领】【导】【干】【部】【的】【专】【业】【化】【能】【力】【和】【水】【平】【,】【提】【高】【各】【级】【干】【部】【的】【应】【急】【指】【挥】【能】【力】【。】【加】【强】【卫】【生】【应】【急】【服】【务】【队】【伍】【建】【设】【,】【重】【点】【研】【究】【国】【家】【消】【防】【队】【伍】【承】【担】【院】【前】【急】【救】【力】【量】【的】【制】【度】【设】【计】【,】【在】【消】【防】【队】【伍】【中】【建】【立】【院】【前】【急】【救】【力】【量】【,】【比】【如】【消】【防】【急】【救】【部】【队】【。】【另】【外】【,】【研】【究】【“】【风】【险】【—】【任】【务】【”】【型】【设】【计】【应】【急】【救】【援】【编】【组】【模】【块】【,】【进】【行】【事】【前】【的】【任】【务】【规】【划】【,】【并】【进】【行】【应】【急】【救】【援】【支】【撑】【功】【能】【细】【分】【,】【配】【备】【相】【应】【的】【装】【备】【,】【提】【升】【行】【动】【效】【率】【与】【效】【能】【。】

【运】【用】【法】【治】【思】【维】【和】【法】【治】【方】【式】【提】【高】【应】【急】【管】【理】【的】【法】【治】【化】【、】【规】【范】【化】【水】【平】【。】【完】【善】【应】【急】【管】【理】【的】【相】【关】【配】【套】【制】【度】【建】【设】【,】【系】【统】【梳】【理】【和】【修】【订】【应】【急】【管】【理】【相】【关】【法】【律】【法】【规】【,】【抓】【紧】【研】【究】【制】【定】【应】【急】【管】【理】【、】【自】【然】【灾】【害】【防】【治】【、】【应】【急】【救】【援】【组】【织】【、】【国】【家】【消】【防】【救】【援】【人】【员】【、】【危】【险】【化】【学】【品】【安】【全】【等】【方】【面】【的】【法】【律】【法】【规】【。】【例】【如】【,】【加】【强】【安】【全】【生】【产】【监】【管】【执】【法】【工】【作】【出】【台】【紧】【急】【状】【态】【法】【,】【以】【解】【决】【紧】【急】【情】【况】【下】【的】【执】【法】【监】【督】【、】【应】【急】【征】【用】【、】【公】【共】【服】【务】【等】【方】【面】【的】【法】【律】【问】【题】【;】【制】【定】【灾】【害】【救】【助】【法】【,】【以】【解】【决】【弱】【势】【群】【体】【救】【助】【、】【产】【业】【救】【助】【、】【金】【融】【信】【贷】【等】【救】【助】【政】【策】【问】【题】【;】【建】【立】【预】【防】【与】【准】【备】【、】【监】【测】【与】【预】【警】【、】【应】【急】【处】【置】【、】【恢】【复】【与】【重】【建】【等】【各】【环】【节】【的】【工】【作】【指】【南】【或】【标】【准】【体】【系】【;】【建】【立】【突】【发】【事】【件】【应】【对】【全】【过】【程】【评】【估】【制】【度】【;】【研】【究】【建】【立】【配】【套】【的】【人】【才】【选】【拔】【、】【资】【格】【认】【证】【、】【干】【部】【调】【训】【和】【培】【训】【、】【绩】【效】【考】【核】【等】【一】【系】【列】【配】【套】【制】【度】【。】