凤凰平台总代理 :被疫情撕扯的知情权与隐私权防控不能脱离法治轨道

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凤凰平台总代理 2【月】7【日】【,】【在】【离】【武】【汉】【著】【名】【景】【点】【黄】【鹤】【楼】【不】【远】【的】【中】【华】【路】【街】【道】【西】【城】【壕】【社】【区】【,】【社】【区】【网】【格】【员】【曹】【岚】【英】【、】【谢】【某】【先】【后】【启】【动】【重】【大】【突】【发】【卫】【生】【公】【共】【事】【件】I【级】【响】【应】【,】【信】【息】【发】【布】【方】【面】【也】【变】【得】【越】【来】【越】【透】【明】【。】【不】【仅】【确】【诊】【病】【例】【乘】【坐】【的】【交】【通】【工】【具】【在】【全】【网】【发】【布】【,】【提】【醒】【同】【乘】【客】【人】【注】【意】【居】【家】【隔】【离】【,】【多】【个】【省】【份】【也】【开】【始】【公】【布】【确】【诊】【患】【者】【的】【行】【动】【轨】【迹】【。】【例】【如】【,】2【月】5【日】【,】【北】【京】【首】【次】【公】【布】【当】【日】【确】【诊】【患】【者】【行】【动】【轨】【迹】【,】【主】【要】【是】【患】【者】【有】【无】【外】【省】【接】【触】【史】【以】【及】【所】【在】【的】【小】【区】【。】【河】【北】【省】【每】【天】【公】【布】【的】【确】【诊】【病】【例】【行】【程】【轨】【迹】【中】【,】【除】【了】【患】【者】【居】【住】【的】【小】【区】【,】【还】【包】【含】【性】【别】【、】【年】【龄】【、】【发】【病】【前】【逗】【留】【过】【的】【场】【所】【。】

【信】【息】【透】【明】【固】【然】【给】【公】【众】【提】【了】【醒】【,】【但】【公】【布】【患】【者】【具】【体】【的】【行】【程】【轨】【迹】【,】【会】【不】【会】【有】【侵】【犯】【其】【权】【益】【的】【情】【况】【,】【也】【让】【一】【些】【人】【担】【忧】【。】【多】【数】【情】【况】【下】【,】【传】【播】【病】【毒】【并】【非】【患】【者】【本】【意】【,】【而】【针】【对】【他】【们】【“】【恶】【意】【”】【却】【在】【蔓】【延】【。】

【“】【若】【是】【按】【照】【平】【时】【适】【用】【的】【相】【关】【法】【规】【范】【,】【凡】【是】【涉】【及】【国】【家】【秘】【密】【、】【商】【业】【秘】【密】【和】【个】【人】【隐】【私】【的】【,】【一】【般】【都】【不】【得】【公】【开】【。】【但】【在】【疫】【情】【防】【控】【的】【特】【别】【时】【期】【,】【应】【当】【适】【用】【传】【染】【病】【防】【治】【法】【、】【突】【发】【事】【件】【应】【对】【法】【和】【突】【发】【公】【共】【卫】【生】【事】【件】【应】【对】【条】【例】【等】【特】【别】【法】【规】【范】【,】【确】【诊】【患】【者】【信】【息】【等】【个】【人】【隐】【私】【保】【护】【的】【法】【益】【往】【往】【要】【受】【到】【克】【减】【。】【”】【杨】【建】【顺】【说】【,】【按】【照】【上】【述】【法】【规】【范】【的】【规】【定】【,】【县】【级】【以】【上】【地】【方】【各】【级】【人】【民】【政】【府】【依】【法】【登】【记】【的】【危】【险】【源】【、】【危】【险】【区】【域】【应】【当】【按】【照】【国】【家】【规】【定】【及】【时】【向】【社】【会】【公】【布】【;】【责】【令】【有】【关】【部】【门】【和】【人】【员】【向】【社】【会】【公】【布】【反】【映】【突】【发】【事】【件】【信】【息】【的】【渠】【道】【;】【定】【时】【向】【社】【会】【发】【布】【与】【公】【众】【有】【关】【的】【突】【发】【事】【件】【预】【测】【信】【息】【和】【分】【析】【评】【估】【结】【果】【,】【并】【对】【相】【关】【信】【息】【的】【报】【道】【工】【作】【进】【行】【管】【理】【;】【及】【时】【向】【社】【会】【发】【布】【有】【关】【采】【取】【特】【定】【措】【施】【避】【免】【或】【者】【减】【轻】【危】【害】【的】【建】【议】【劝】【告】【等】【。】

【除】【了】【在】【法】【律】【上】【给】【出】【了】【公】【布】【信】【息】【的】【保】【障】【,】【杨】【建】【顺】【还】【指】【出】【了】【公】【布】【确】【诊】【患】【者】【行】【动】【轨】【迹】【带】【来】【的】【好】【处】【。】【“】【对】【于】【传】【染】【病】【防】【治】【来】【说】【,】【最】【关】【键】【的】【就】【是】【要】【切】【断】【传】【染】【源】【。】【了】【解】【传】【染】【源】【,】【隔】【离】【传】【染】【源】【,】【远】【离】【传】【染】【源】【,】【是】【毋】【庸】【置】【疑】【的】【选】【择】【。】【”】【他】【表】【示】【,】【公】【开】【患】【者】【行】【动】【轨】【迹】【,】【可】【以】【让】【相】【关】【部】【门】【有】【针】【对】【性】【地】【采】【取】【措】【施】【,】【比】【如】【尽】【量】【早】【点】【发】【出】【信】【息】【,】【让】【其】【他】【的】【人】【员】【尽】【量】【减】【少】【到】【其】【周】【边】【活】【动】【,】【减】【少】【乃】【至】【避】【免】【与】【其】【接】【触】【,】【及】【时】【对】【密】【切】【接】【触】【者】【采】【取】【隔】【离】【措】【施】【等】【等】【。】

【赵】【宏】【对】【此】【表】【示】【赞】【同】【。】【她】【认】【为】【,】【防】【控】【部】【署】【中】【国】【家】【机】【关】【公】【布】【确】【诊】【患】【者】【的】【行】【动】【轨】【迹】【,】【具】【体】【到】【患】【者】【居】【住】【的】【小】【区】【,】【患】【者】【的】【年】【龄】【、】【性】【别】【是】【否】【构】【成】【对】【个】【人】【信】【息】【的】【不】【当】【干】【预】【,】【要】【放】【在】【具】【体】【情】【境】【下】【参】【酌】【具】【体】【要】【素】【判】【断】【。】

【“】【首】【先】【要】【考】【虑】【的】【是】【公】【益】【保】【护】【的】【迫】【切】【性】【。】【”】【赵】【宏】【说】【,】【一】【般】【说】【来】【,】【国】【家】【对】【个】【人】【信】【息】【权】【利】【干】【预】【的】【强】【度】【和】【公】【众】【利】【益】【保】【护】【的】【迫】【切】【性】【互】【相】【均】【衡】【。】【公】【众】【利】【益】【保】【护】【的】【迫】【切】【性】【越】【强】【,】【对】【于】【个】【人】【数】【据】【信】【息】【的】【干】【预】【尺】【度】【就】【会】【越】【大】【一】【些】【。】

【公】【众】【知】【情】【权】【和】【隐】【私】【权】【如】【何】【平】【衡】【?】

【在】【澎】【湃】【新】【闻】2【月】8【日】【的】【报】【道】【中】【,】【武】【汉】【多】【个】【社】【区】【已】【接】【到】【街】【道】【统】【一】【通】【知】【,】【陆】【续】【安】【排】【人】【员】【公】【开】【社】【区】【疫】【情】【信】【息】【,】【包】【括】【“】【四】【类】【”】【人】【员】(【新】【冠】【肺】【炎】【确】【诊】【、】【疑】【似】【、】【无】【法】【明】【确】【排】【除】【的】【发】【热】【患】【者】【、】【密】【切】【接】【触】【者】)【的】【分】【布】【情】【况】【,】【具】【体】【到】【哪】【座】【楼】【栋】【、】【几】【单】【元】【,】【以】【及】【属】【于】【四】【类】【中】【的】【哪】【一】【类】【。】【新】【闻】【发】【出】【后】【,】【不】【少】【地】【区】【居】【民】【要】【求】【效】【仿】【,】【让】【公】【众】【知】【情】【权】【优】【先】【。】

【在】【杨】【建】【顺】【看】【来】【,】【在】【疫】【情】【发】【生】【时】【,】【不】【能】【单】【纯】【地】【分】【析】【患】【者】【隐】【私】【权】【优】【先】【还】【是】【公】【众】【的】【知】【情】【权】【优】【先】【,】【要】【基】【于】【科】【学】【的】【数】【据】【和】【实】【验】【进】【行】【判】【断】【。】【“】【疫】【情】【刚】【刚】【出】【现】【的】【时】【候】【,】【得】【到】【的】【信】【息】【是】【不】【存】【在】【人】【传】【人】【,】【那】【时】【做】【任】【何】【的】【事】【情】【都】【是】【多】【余】【的】【。】【随】【着】【认】【识】【的】【深】【入】【,】【发】【现】【人】【传】【人】【是】【很】【严】【重】【的】【,】【这】【种】【情】【况】【下】【,】【个】【人】【的】【隐】【私】【权】【就】【要】【让】【位】【于】【公】【众】【的】【知】【情】【权】【。】【”】【他】【解】【释】【称】【,】【个】【人】【隐】【私】【和】【公】【共】【利】【益】【一】【直】【处】【于】【张】【力】【的】【状】【态】【。】

【“】【目】【前】【各】【地】【政】【府】【的】【工】【作】【已】【经】【做】【得】【不】【错】【,】【公】【布】【患】【者】【的】【轨】【迹】【信】【息】【,】【让】【其】【他】【人】【心】【里】【有】【了】【防】【范】【,】【有】【了】【基】【本】【的】【自】【觉】【和】【认】【识】【。】【接】【下】【来】【要】【不】【要】【公】【布】【更】【详】【细】【的】【信】【息】【,】【要】【看】【防】【疫】【自】【身】【的】【规】【律】【。】【”】【杨】【建】【顺】【认】【为】【,】【传】【染】【病】【防】【治】【一】【个】【重】【要】【原】【则】【是】【宁】【可】【信】【其】【有】【,】【不】【可】【信】【其】【无】【。】【从】【相】【关】【医】【学】【专】【家】【发】【布】【的】【信】【息】【来】【看】【,】【还】【有】【很】【多】【不】【确】【定】【的】【因】【素】【。】【“】【如】【果】【当】【地】【认】【为】【,】【确】【有】【必】【要】【公】【布】【到】【小】【区】【的】【某】【一】【栋】【,】【会】【更】【符】【合】【公】【共】【利】【益】【,】【也】【可】【以】【公】【布】【,】【但】【不】【能】【让】【信】【息】【具】【体】【到】【可】【以】【判】【断】【是】【哪】【一】【户】【。】【”】

【在】【赵】【宏】【看】【来】【,】【单】【纯】【谈】【论】【患】【者】【隐】【私】【和】【公】【众】【知】【情】【权】【,】【已】【不】【能】【涵】【盖】【数】【据】【社】【会】【之】【下】【所】【有】【可】【以】【直】【接】【或】【间】【接】【识】【别】【个】【人】【的】【信】【息】【,】【这】【个】【话】【题】【更】【应】【该】【放】【在】【个】【人】【信】【息】【保】【护】【与】【国】【家】【机】【关】【数】【据】【发】【布】【的】【框】【架】【下】【去】【了】【解】【。】

【对】【于】【信】【息】【公】【布】【的】【程】【度】【,】【她】【认】【为】【,】【如】【果】【从】【公】【布】【的】【信】【息】【中】【,】【可】【以】【完】【整】【地】【识】【别】【出】【到】【某】【个】【具】【体】【的】【个】【人】【,】【比】【如】【把】【患】【者】【的】【姓】【名】【、】【身】【份】【证】【号】【码】【、】【个】【人】【的】【头】【像】【公】【布】【出】【来】【,】【能】【迅】【速】【锁】【定】【到】【某】【个】【人】【,】【是】【绝】【对】【不】【允】【许】【的】【。】

【“】【虽】【然】【我】【国】【民】【法】【典】【还】【没】【有】【出】【台】【,】【但】【民】【法】【典】【草】【案】【中】【已】【经】【把】【个】【人】【信】【息】【保】【护】【写】【入】【其】【中】【。】【为】【疫】【情】【防】【控】【等】【公】【益】【目】【的】【,】【国】【家】【可】【以】【限】【制】【公】【民】【信】【息】【权】【,】【但】【要】【有】【限】【度】【。】【”】【她】【介】【绍】【了】【三】【个】【方】【面】【的】【要】【求】【。】

【一】【是】【合】【目】【的】【性】【。】【国】【家】【机】【关】【在】【收】【集】【使】【用】【个】【人】【信】【息】【的】【时】【候】【一】【定】【要】【合】【目】【的】【,】【一】【定】【要】【向】【公】【众】【告】【知】【收】【集】【信】【息】【的】【目】【的】【,】【“】【其】【实】【目】【的】【是】【一】【种】【约】【束】【,】【它】【约】【束】【不】【能】【超】【范】【围】【使】【用】【和】【收】【集】【信】【息】【。】【”】

【二】【是】【比】【例】【原】【则】【。】【国】【家】【机】【关】【如】【果】【干】【预】【到】【个】【人】【数】【据】【权】【利】【,】【即】【使】【目】【的】【正】【当】【,】【选】【择】【的】【手】【段】【也】【应】【该】【相】【对】【适】【宜】【,】【做】【到】【对】【当】【事】【人】【的】【干】【预】【最】【小】【。】

【三】【是】【安】【全】【性】【原】【则】【。】【国】【家】【机】【关】【为】【了】【公】【益】【的】【目】【的】【,】【可】【以】【去】【收】【集】【个】【人】【的】【信】【息】【,】【但】【是】【同】【样】【要】【确】【保】【对】【这】【些】【信】【息】【的】【收】【集】【、】【使】【用】【、】【传】【递】【、】【储】【存】【整】【个】【链】【条】【环】【节】【的】【安】【全】【性】【。】【“】【现】【在】【公】【众】【在】【微】【博】【、】【微】【信】【群】【里】【获】【知】【的】【很】【多】【湖】【北】【籍】【人】【员】【的】【个】【人】【信】【息】【,】【也】【有】【一】【些】【是】【公】【权】【力】【在】【收】【集】【这】【些】【信】【息】【的】【时】【候】【,】【因】【为】【工】【作】【人】【员】【的】【管】【理】【疏】【忽】【而】【泄】【露】【的】【,】【这】【种】【情】【况】【下】【也】【是】【对】【公】【民】【个】【人】【信】【息】【保】【护】【的】【违】【反】【。】【”】【赵】【宏】【说】【。】

【相】【关】【立】【法】【有】【待】【完】【善】

【据】【国】【家】【卫】【健】【委】【统】【计】【的】【疫】【情】【数】【据】【显】【示】【,】【截】【至】2【月】17【日】24【时】【,】【除】【湖】【北】【以】【外】【,】【其】【他】【地】【区】【新】【增】【病】【例】【连】【续】14【天】【呈】【现】【下】【降】【态】【势】【。】【防】【控】【手】【段】【的】【作】【用】【正】【在】【显】【现】【。】

【随】【着】【各】【省】【逐】【步】【复】【工】【,】【一】【些】【新】【的】【防】【控】【措】【施】【也】【在】【不】【断】【出】【台】【。】2【月】14【日】【,】【河】【南】【省】【洛】【阳】【市】【公】【交】【车】【实】【行】【实】【名】【登】【记】【乘】【车】【,】【乘】【客】【需】【扫】【二】【维】【码】【上】【车】【。】【这】【样】【可】【以】【协】【助】【上】【级】【主】【管】【部】【门】【对】【重】【点】【疑】【似】【人】【员】【行】【程】【轨】【迹】【进】【行】【及】【时】【有】【效】【追】【溯】【、】【防】【止】【疫】【情】【扩】【散】【。】2【月】15【日】【起】【,】【深】【圳】【市】【地】【铁】【线】【也】【将】【全】【网】【全】【面】【启】【用】【实】【名】【制】【乘】【车】【。】【疫】【情】【当】【前】【,】【为】【了】【安】【全】【,】【多】【数】【人】【表】【示】【理】【解】【收】【集】【个】【人】【信】【息】【的】【需】【要】【,】【但】【也】【希】【望】【收】【集】【数】【据】【信】【息】【的】【部】【门】【能】【够】【做】【好】【信】【息】【保】【护】【。】

【“】【信】【息】【保】【护】【是】【一】【个】【整】【体】【的】【过】【程】【,】【除】【了】【收】【集】【和】【使】【用】【外】【,】【未】【来】【还】【涉】【及】【到】【信】【息】【的】【更】【正】【,】【信】【息】【的】【删】【除】【。】【”】【赵】【宏】【称】【,】【对】【患】【者】【来】【说】【,】【没】【有】【公】【布】【到】【具】【体】【可】【识】【别】【他】【的】【情】【况】【,】【可】【能】【涉】【及】【不】【到】【对】【个】【人】【隐】【私】【的】【影】【响】【,】【但】【是】【未】【来】【可】【能】【会】【涉】【及】【。】【从】【国】【家】【的】【角】【度】【来】【说】【,】【完】【成】【了】【病】【理】【分】【析】【、】【疫】【情】【防】【控】【,】【可】【能】【就】【会】【涉】【及】【信】【息】【删】【除】【问】【题】【。】

【杨】【建】【顺】【表】【示】【,】17【年】【前】【抗】【击】【“】【非】【典】【”】【过】【后】【留】【下】【的】【经】【验】【,】【出】【台】【的】【突】【发】【事】【件】【应】【对】【法】【等】【为】【如】【今】【抗】【击】【新】【冠】【肺】【炎】【提】【供】【了】【法】【律】【保】【障】【。】【公】【权】【力】【机】【关】【要】【在】【落】【实】【现】【有】【法】【律】【的】【基】【础】【上】【,】【及】【时】【、】【准】【确】【地】【公】【布】【传】【染】【病】【信】【息】【,】【根】【据】【当】【地】【实】【际】【情】【况】【,】【依】【法】【防】【控】【新】【冠】【肺】【炎】【。】

【“】【随】【着】【社】【会】【的】【变】【化】【,】【大】【数】【据】【时】【代】【的】【来】【临】【,】【还】【要】【与】【时】【俱】【进】【,】【完】【善】【疫】【情】【防】【控】【相】【关】【立】【法】【,】【加】【强】【配】【套】【制】【度】【建】【设】【,】【完】【善】【处】【罚】【程】【序】【,】【构】【建】【运】【行】【有】【效】【的】【疫】【情】【防】【控】【法】【律】【体】【系】【。】【”】【杨】【建】【顺】【说】【,】【现】【有】【的】【法】【律】【都】【是】【制】【度】【性】【的】【建】【设】【,】【具】【体】【操】【作】【起】【来】【实】【用】【性】【不】【佳】【。】【比】【如】【责】【令】【有】【关】【部】【门】【和】【人】【员】【向】【社】【会】【公】【布】【反】【映】【突】【发】【事】【件】【信】【息】【的】【渠】【道】【,】【具】【体】【如】【何】【责】【令】【,】【哪】【个】【部】【门】【去】【做】【并】【没】【有】【细】【化】【,】【没】【有】【详】【细】【规】【定】【。】

【“】【对】【于】【传】【染】【病】【防】【治】【下】【,】【公】【众】【知】【情】【权】【和】【个】【人】【隐】【私】【权】【如】【何】【平】【衡】【,】【也】【不】【能】【一】【概】【而】【论】【,】【未】【来】【立】【法】【还】【可】【以】【做】【进】【一】【步】【探】【讨】【和】【完】【善】【。】【”】【杨】【建】【顺】【说】【。】