博讯主页 :SARS之后“禁食野味”再引关注禁食范围如何界定?

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博讯主页 【时】【隔】17【年】【、】【继】SARS【之】【后】【,】【“】【禁】【食】【野】【生】【动】【物】【”】【再】【次】【引】【发】【关】【注】

【【】【民】【生】【视】【点】【】】【禁】【食】【野】【味】【,】【我】【们】【应】【该】【怎】【么】【做】【?】

【阅】【读】【提】【示】

【时】【隔】17【年】【、】【继】SARS【之】【后】【,】【“】【禁】【食】【野】【生】【动】【物】【”】【再】【次】【引】【发】【舆】【论】【关】【注】【。】【《】【野】【生】【动】【物】【保】【护】【法】【》】【的】【立】【法】【目】【的】【在】【于】【野】【生】【动】【物】【尤】【其】【是】【珍】【稀】【濒】【危】【野】【生】【动】【物】【的】【保】【护】【,】【而】【非】【公】【共】【安】【全】【卫】【生】【、】【防】【疫】【,】【所】【以】【禁】【食】【本】【身】【并】【非】【其】【关】【注】【重】【点】【。】【专】【家】【建】【议】【,】【应】【该】【从】【公】【共】【卫】【生】【安】【全】【、】【防】【疫】【的】【高】【度】【考】【虑】【禁】【食】【野】【生】【动】【物】【问】【题】【。】

【新】【冠】【肺】【炎】【疫】【情】【发】【生】【以】【来】【,】【野】【生】【动】【物】【非】【法】【交】【易】【、】【食】【用】【等】【行】【为】【引】【发】【舆】【论】【关】【注】【。】【前】【不】【久】【,】【有】19【名】【来】【自】【全】【国】【高】【校】【、】【科】【研】【院】【所】【的】【院】【士】【、】【学】【者】【联】【名】【签】【字】【倡】【议】【,】【杜】【绝】【野】【生】【动】【物】【非】【法】【贸】【易】【和】【食】【用】【,】【从】【源】【头】【控】【制】【重】【大】【公】【共】【健】【康】【风】【险】【…】【…】【这】【是】【时】【隔】17【年】【、】【继】SARS【之】【后】【,】【“】【禁】【食】【野】【生】【动】【物】【”】【再】【次】【掀】【起】【舆】【论】【声】【浪】【。】

【野】【生】【动】【物】【的】【禁】【食】【范】【围】【如】【何】【确】【定】【、】【是】【否】【有】【必】【要】【全】【面】【叫】【停】【野】【味】【产】【业】【,】【成】【为】【当】【前】【人】【们】【关】【注】【的】【焦】【点】【话】【题】【。】

【禁】【食】【范】【围】【引】【热】【议】

【目】【前】【,】【对】【于】【禁】【食】【野】【生】【动】【物】【,】【我】【国】【实】【施】【的】【《】【野】【生】【动】【物】【保】【护】【法】【》】【第】【三】【十】【条】【中】【有】【明】【确】【规】【定】【。】【不】【过】【,】【纳】【入】【禁】【食】【范】【围】【的】【仅】【为】【国】【家】【重】【点】【保】【护】【动】【物】【,】【蝙】【蝠】【、】【鼠】【类】【、】【鸦】【类】【等】【大】【多】【数】【陆】【生】【脊】【椎】【野】【生】【动】【物】【包】【括】【一】【些】【传】【播】【疫】【病】【高】【风】【险】【物】【种】【,】【并】【未】【被】【列】【入】【野】【生】【动】【物】【保】【护】【管】【理】【范】【围】【。】【对】【其】【猎】【捕】【、】【人】【工】【饲】【养】【、】【利】【用】【的】【行】【为】【,】【难】【以】【依】【据】【这】【一】【法】【规】【进】【行】【管】【控】【,】【它】【们】【由】【此】【成】【为】【传】【播】【、】【扩】【散】【疫】【病】【的】【一】【大】【隐】【患】【。】

【据】【悉】【,】【近】【日】【,】【全】【国】【人】【大】【常】【委】【会】【法】【工】【委】【有】【关】【人】【士】【表】【示】【,】【已】【部】【署】【启】【动】【《】【野】【生】【动】【物】【保】【护】【法】【》】【修】【改】【工】【作】【。】

【北】【京】【师】【范】【大】【学】【生】【态】【学】【教】【授】【、】【中】【国】【生】【态】【学】【会】【动】【物】【生】【态】【专】【业】【委】【员】【会】【副】【主】【任】【张】【立】【指】【出】【,】【目】【前】【市】【场】【上】【所】【见】【的】【野】【味】【物】【种】【并】【不】【在】【《】【野】【生】【动】【物】【保】【护】【法】【》】【的】【保】【护】【名】【录】【里】【,】【而】【且】【很】【多】【商】【家】【也】【持】【有】【“】【野】【生】【动】【物】【驯】【养】【繁】【殖】【许】【可】【证】【”】【,】【使】【得】【执】【法】【非】【常】【困】【难】【。】【“】【任】【何】【商】【业】【利】【用】【野】【生】【动】【物】【的】【行】【为】【都】【会】【增】【加】【人】【跟】【动】【物】【的】【密】【切】【接】【触】【,】【都】【会】【增】【加】【公】【共】【健】【康】【风】【险】【,】【这】【种】【代】【价】【绝】【不】【是】【一】【个】【野】【生】【动】【物】【产】【业】【可】【以】【承】【担】【的】【。】【这】【也】【显】【示】【出】【本】【次】【全】【国】【人】【大】【法】【工】【委】【在】【时】【隔】5【年】【后】【重】【新】【部】【署】【启】【动】【修】【订】【《】【野】【生】【动】【物】【保】【护】【法】【》】【的】【必】【要】【性】【和】【紧】【迫】【性】【。】【”】

【“】【目】【前】【的】【市】【场】【监】【管】【困】【难】【,】【主】【要】【是】【因】【为】【野】【生】【动】【物】【界】【定】【困】【难】【,】【合】【法】【途】【径】【、】【人】【工】【驯】【养】【等】【概】【念】【都】【很】【模】【糊】【,】【把】【一】【些】【概】【念】【搞】【清】【楚】【有】【助】【于】【解】【决】【监】【管】【问】【题】【。】【”】【人】【与】【生】【物】【圈】【国】【家】【委】【员】【会】【专】【家】【组】【成】【员】【、】【中】【国】【农】【业】【大】【学】【教】【授】【朱】【启】【臻】【认】【为】【,】【要】【隔】【断】【围】【绕】【野】【生】【动】【物】【产】【生】【的】【猎】【捕】【、】【驯】【养】【、】【贩】【卖】【的】【产】【业】【链】【,】【就】【必】【须】【从】【消】【费】【端】【入】【手】【,】【从】【法】【律】【上】【彻】【底】【杜】【绝】【食】【用】【野】【生】【动】【物】【的】【陋】【习】【。】【“】【应】【厘】【清】【野】【生】【动】【物】【和】【人】【工】【养】【殖】【可】【食】【用】【动】【物】【之】【间】【的】【区】【别】【。】【只】【要】【有】【成】【熟】【的】【繁】【殖】【技】【术】【、】【明】【确】【的】【种】【源】【来】【源】【、】【固】【定】【的】【养】【殖】【场】【所】【、】【严】【格】【的】【检】【疫】【标】【准】【、】【规】【范】【的】【经】【营】【程】【序】【,】【都】【可】【纳】【入】【家】【禽】【家】【畜】【范】【畴】【食】【用】【,】【而】【非】【野】【生】【动】【物】【。】【”】

【华】【东】【政】【法】【大】【学】【法】【律】【学】【院】【院】【长】【金】【可】【可】【则】【表】【示】【,】【这】【个】【问】【题】【还】【涉】【及】【立】【法】【目】【的】【与】【视】【角】【的】【转】【换】【问】【题】【。】【《】【野】【生】【动】【物】【保】【护】【法】【》】【的】【立】【法】【目】【的】【在】【于】【野】【生】【动】【物】【尤】【其】【是】【珍】【稀】【濒】【危】【野】【生】【动】【物】【的】【保】【护】【,】【而】【非】【公】【共】【安】【全】【卫】【生】【、】【防】【疫】【,】【所】【以】【禁】【食】【本】【身】【并】【非】【其】【关】【注】【重】【点】【。】【但】【从】【公】【共】【卫】【生】【安】【全】【、】【防】【疫】【的】【角】【度】【出】【发】【,】【野】【生】【动】【物】【的】【食】【用】【以】【及】【其】【他】【一】【切】【利】【用】【方】【式】【,】【只】【要】【不】【利】【于】【公】【共】【卫】【生】【安】【全】【、】【防】【疫】【的】【就】【应】【予】【以】【规】【制】【。】【“】【应】【该】【从】【公】【共】【卫】【生】【安】【全】【、】【防】【疫】【的】【高】【度】【,】【从】【全】【体】【公】【民】【生】【命】【权】【、】【健】【康】【权】【保】【护】【的】【高】【度】【,】【考】【虑】【禁】【食】【野】【生】【动】【物】【问】【题】【。】【”】

【绕】【不】【开】【人】【工】【繁】【育】【产】【业】

【近】【年】【来】【,】【对】【于】【野】【生】【动】【物】【是】【部】【分】【禁】【食】【还】【是】【全】【面】【禁】【食】【,】【社】【会】【上】【一】【直】【无】【法】【达】【成】【共】【识】【。】【同】【时】【,】【如】【何】【看】【待】【和】【对】【待】【人】【工】【圈】【养】【繁】【殖】【的】【野】【生】【动】【物】【,】【也】【是】【一】【个】【焦】【点】【问】【题】【。】

【据】【统】【计】【,】【目】【前】【,】【我】【国】【以】【供】【应】【食】【品】【、】【毛】【皮】【、】【药】【用】【原】【料】【、】【科】【学】【试】【验】【材】【料】【等】【为】【目】【的】【的】【人】【工】【繁】【育】【野】【生】【动】【物】【种】【类】【约】【有】100【种】【,】【养】【殖】【企】【业】【及】【养】【殖】【户】【达】50【万】【家】(【户】)【,】【从】【业】【人】【员】【超】【过】100【万】【人】【,】【年】【产】【值】【约】500【亿】【元】【。】【可】【以】【说】【,】【野】【生】【动】【物】【驯】【养】【繁】【殖】【产】【业】【背】【后】【有】【着】【巨】【大】【的】【利】【益】【链】【条】【。】【因】【此】【,】【全】【面】【禁】【食】【绕】【不】【开】【人】【工】【繁】【育】【野】【生】【动】【物】【的】【相】【关】【从】【业】【人】【员】【、】【企】【业】【的】【去】【留】【问】【题】【,】【也】【意】【味】【着】【不】【可】【避】【免】【的】【经】【济】【损】【失】【。】

【世】【界】【动】【物】【保】【护】【协】【会】【科】【学】【家】【、】【动】【物】【学】【博】【士】【孙】【全】【辉】【建】【议】【,】【对】【人】【工】【养】【殖】【的】【野】【生】【动】【物】【实】【行】【全】【面】【禁】【贸】【,】【因】【为】【从】【疫】【病】【防】【控】【的】【角】【度】【看】【,】【野】【生】【和】【人】【工】【养】【殖】【的】【野】【生】【动】【物】【都】【可】【以】【传】【播】【病】【毒】【,】【都】【会】【带】【来】【公】【共】【卫】【生】【风】【险】【。】【“】【如】【今】【,】【我】【们】【完】【全】【不】【需】【要】【通】【过】【食】【用】【野】【生】【动】【物】【来】【满】【足】【对】【蛋】【白】【质】【的】【需】【求】【,】【食】【用】【野】【生】【动】【物】【弊】【远】【大】【于】【利】【,】【应】【该】【彻】【底】【放】【弃】【。】【”】

【“】【扩】【大】【野】【生】【动】【物】【禁】【食】【的】【范】【围】【,】【应】【该】【是】【毫】【无】【疑】【问】【的】【。】【最】【为】【安】【全】【的】【做】【法】【是】【全】【面】【禁】【止】【野】【生】【动】【物】【的】【交】【易】【。】【”】【金】【可】【可】【表】【示】【,】【“】【但】【从】【立】【法】【的】【层】【面】【,】【还】【要】【考】【虑】【是】【否】【会】【涉】【及】【某】【些】【特】【定】【群】【体】【的】【生】【存】【利】【益】【与】【食】【品】【供】【应】【安】【全】【问】【题】【,】【比】【如】【水】【生】【野】【生】【动】【物】【就】【涉】【及】【到】【渔】【民】【的】【生】【存】【利】【益】【与】【国】【家】【食】【品】【供】【应】【安】【全】【问】【题】【,】【通】【常】【应】【排】【除】【到】【管】【制】【范】【围】【之】【外】【。】【至】【少】【要】【采】【取】【一】【种】【部】【分】【禁】【食】【的】【制】【度】【,】【采】【取】【负】【面】【清】【单】【或】【正】【面】【清】【单】【模】【式】【,】【以】【避】【免】【损】【害】【其】【他】【公】【民】【的】【生】【存】【利】【益】【。】【”】

【对】【此】【,】【北】【京】【大】【学】【医】【学】【人】【文】【学】【院】【教】【授】【王】【岳】【则】【建】【议】【,】【一】【方】【面】【,】【应】【当】【在】【野】【生】【动】【物】【保】【护】【法】【中】【明】【确】【规】【定】【,】【严】【格】【禁】【止】【商】【业】【利】【用】【为】【目】【的】【的】【驯】【养】【繁】【殖】【活】【动】【,】【仅】【允】【许】【以】【科】【研】【、】【保】【护】【为】【目】【的】【野】【生】【动】【物】【驯】【养】【繁】【殖】【,】【并】【且】【尽】【早】【建】【立】【商】【业】【性】【野】【生】【动】【物】【驯】【养】【繁】【殖】【行】【业】【及】【经】【营】【主】【体】【的】【退】【出】【机】【制】【。】【同】【时】【,】【将】【以】【科】【研】【、】【保】【护】【为】【目】【的】【的】【野】【生】【动】【物】【驯】【养】【繁】【殖】【活】【动】【纳】【入】【行】【政】【许】【可】【,】【加】【强】【事】【后】【监】【管】【。】【另】【一】【方】【面】【,】【法】【律】【必】【须】【对】【加】【工】【和】【食】【用】【野】【生】【动】【物】【的】【机】【构】【或】【个】【人】【明】【确】【相】【应】【法】【律】【责】【任】【。】